美防长:美国亚太再平衡政策不是为了遏制中国

中新网北京4月8日电 (记者 王曦)美国国防部长查克·哈格尔8日在北京国防大学发表演讲。他强调,“美国在亚太地区的再平衡政策,不是为了遏制中国,从来不是,现在也不是,这个问题美方对此一直非常明确。”

他表示,美国欢迎一个自由、繁荣、强大、负责任的中国崛起。“一个强大,负责任的中国符合美国的利益,构建一个稳定、安全、繁荣的世界环境也符合所有国家利益。”哈格尔认为,希望与中国在拥有共同利益的领域加强合作,在存在分歧的领域努力开放沟通方式,对风险进行管控。

在演讲中,他特别引用美国首位访问中国的国防部长哈罗德·布朗的名言:“世界上任何一个国家,不论其多么富有,人口众多,军事强大,也不会强大到不需要朋友帮助的程度。”因此,对于美中两军的合作,他认为:“两国防务部门之间的进展,符合两国的利益,同时也符合地区和世界的利益。”

针对当前亚太地区较为紧张的安全局势,哈格尔明确表示,美国对于东海和南海的争议不持任何立场,但美国反对使用武力和胁迫手段。他表示,有关各方应在国际准则和国际法框架内,通过和平和外交手段解决争端。

谈及当前紧张的中日局势,哈格尔说:“世界最大的三个经济体中国、日本、美国都是太平洋大国,因此我们必须找到彼此相处的合适方式,而这对于三国,乃至世界来说都非常重要。”

不过,就在此前结束的中美两国国防部长媒体见面会上,中国国防部长常万全特别提醒美国需警惕日本近来在政治右倾化问题上越走越远,并敦促美方约束日本行为,不要姑息养奸。

在回答国防大学学员有关美国对台军售问题时,哈格尔则再度表明了美国有关“一个中国”的政治立场。此前,美国众议院于北京时间4月8日通过了“2014年确认台湾关系法与军舰移转法案”。对此,哈格尔指出,“美国的政策绝不是由一个议员就可以做出的。”(完)

(原标题:美防长:美国的亚太再平衡政策不是为了遏制中国)

广东四区将启动冰鲜鸡供应试点 价格或随行就市

■采写:新快报记者 张亮 阮剑华 魏 星 李应华 黄晓嘉 徐利欣 黎秋玲 谭欢 卢佳 罗仕 通讯员 穗府信

记者昨日获悉,5月1日起,广州冰鲜鸡的试点将在包括番禺区大学城片区、天河区珠江新城片区、荔湾区(除芳村外)以及越秀区进行。

昨天下午,广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议,审议并原则通过了市法制办、市食安办编制的《关于在部分区域先行开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作的通告(稿)》及试点工作启动等方案。会议要求,相关区及市相关部门要认真组织、密切配合,稳步推进试点工作。对家禽集中屠宰和冷链配送企业,要严格准入制度,按照相关技术规范加强监管,实行动态管理。

4区试点具体片区公布

昨日15时许,越秀区菜市场冰鲜鸡上市通气会及配送对接工作会议在东山宾馆召开,全区有超过300名活禽零售档主参加。

不过与“通气”二字相差甚远的是,会上除宣读市政府审议冰鲜鸡上市政策、公布试点具体片区,并要求档主在3家屠宰配送公司选1家上报市场管理方外,会上无活禽经营档主发言环节,也未收集经营者意见。会议不断被台下嘈杂声打断,在嘘声中草草结束。

与会越秀区负责人表示,从5月1日起,越秀区全区、荔湾区(除芳村外)、天河区珠江新城片区、番禺区大学城片区将开始试点冰鲜鸡上市。近日或将公布冰鲜鸡的相关政策,相关市场将不再有活鸡现买现杀。该负责人说:“首批试点的供应商有天农、江丰、百兴3家公司,经营者可选1家专卖,也可选多家供货,会后可直接与企业商谈,并将供货意向和数量上报给市场管理方。”

此前一直没有相关的通知和措施出台,不少活禽零售档主心怀侥幸,希望不搞“一刀切”,或者保留更大的进货自由度。但面对只有3家公司可选,不少档主大感失望。他们告诉记者,活鸡货源来自省内多个城区,有的甚至来自北方,如果统一配送,是否会变成垄断生意?档主李先生说:“如果从指定厂家进货,每只宰杀要2元、配送要1元。先不说市民接不接受冰鲜鸡,原来这笔钱都是我们自己要赚的,要我们怎么卖?”

冰鲜鸡价格或随行就市

除了少赚人工费之外,对于冰鲜鸡上市价格,3家屠宰配送公司在昨日的会上均未公布细则,而是采用“一家家私底下谈”的方式。记者在会上拿到了3家公司的宣传资料,都只有冰鲜鸡产品介绍和进货量摸底调查,没有给出批发价及批发档位。

对此,江丰公司黄经理表示,由于目前活鸡和光鸡每天价格不同,所以冰鲜鸡价格将随行就市,不会统一价格。对于每只1元配送费的说法,黄经理表示没可能这么高,预计应不超过5毛钱。而屠宰费加包装费,则可能超过2元。

此外,3家公司都希望家禽经营者能采用连锁加盟或者专卖的模式。他们表示,加盟店、专卖店或者市场代理将会享受优先配送,并在价格上更优惠。

档主有意见可向市场提出

昨日会上,有负责人表示,目前市政府正在审议冰鲜鸡政策,相关场地装修改造,政府很可能会有一定的补贴。他说:“政府也在想办法,保障大家卖冰鲜鸡能挣到钱!”

虽然有部分承诺,但由于会上无活禽经营档主发言环节,也没收集经营者意见,导致会议最终还是在嘘声中草草结束。10多名档主在会后围堵几位相关负责人不断追问:“过条马路白云区就有活鸡卖,我们只卖冰鲜鸡没法竞争啊!”“为何不全市一起实行?”“为什么不问我们档主的意见?”“自己批发鸡集中杀不行吗?”

记者在现场采访了10位家禽经营者,没有一人愿意卖“冰鲜鸡”,他们认为只在部分片区试点,自己肯定要蒙受经济损失。对于这些问题,越秀区相关负责人表示,他们已将这些问题向上级反映。“现场几百个档主,我们不可能一一过问。大家如果有意见和建议,可以书面提交给市场管理处,再汇总到工商、农业部门。”

试点日期临近 档口仍未改建

冰鲜鸡试点,意味着市场档口改造。传统活禽市场包含养殖、屠宰、脱毛等设备,而转为售卖冰鲜鸡,这些设备均需遗弃,取而代之的是大型冰箱等保鲜机器。记者查阅资料发现,在北京、上海等地,活禽市场改造最长需时半个多月。

距离正式试点还有9日,是否有市场已经开始准备了?连日来,记者兵分多路走访了试点区的十多个市场,均未找到一家已经改造或者正在改造的档口。

荔湾区(除芳村)内多个肉菜市场活禽档主,尽管已经知道冰鲜鸡要试点,但暂无装修改造档口的计划。

位于天河区珠江新城的肉菜市场,虽已接到试点通知,但由于无进一步消息,只能按兵不动。越秀区东湖新村菜市场,四个鲜鸡档口仍在正常营业,直至昨日上午,他们还没收到档口要改造的通知,包括何时购置冰柜、购置费用是多少以及何时开始改造,都还是“一头雾水”。

位于越秀区内的东华南菜市场,档主称上周市场曾组织过各个档主进行调研:“改造是势在必行了,但肯定会流失不少客源。现在是能卖多少是多少。”

■声音

餐饮业主: 将加大采购冰鲜鸡比例

尽管试点尚未开始,不少酒楼已经开始主动试水冰鲜鸡。近日,记者走访试点范围之一的珠江新城发现,多家酒楼及茶餐厅的后勤采购已由原先的冰冻鸡转为更为新鲜美味的冰鲜鸡,虽然冰冻鸡仍保有一定采购比重,但有酒店负责人坦言:“如果顾客反映不错,冰鲜鸡的采购比重将会逐渐增加”。

“因为广州市内禁止宰杀活禽,且受限于卫生条件的影响,所以酒楼的鸡类食材都是在郊外宰杀后统一配送过来的,吃起来的感觉和现宰杀的活鸡不会差太多。”问及原料,2号唐厨的服务员如是解释。此次冰鲜鸡试点,他们再次加大了冰鲜鸡的采购比例。

然而,虽然冰鲜鸡的口感较冰冻鸡更佳,但是采购多少却也成为问题。量多有剩,量少有缺,多家规模酒楼依旧是“冰冻”与“冰鲜”共存。“因为冰冻鸡做菜品的口味并不理想所以只是用它做为配菜,主菜的食材还是以冰鲜鸡为主,如果当天的冰鲜鸡没有卖完,也只能放冷库变成冰冻鸡,这样也不至于浪费”。

“其实对于我们而言,使用冰鲜鸡或者以现宰杀活鸡为原料的口味差异并不会很明显,比如我们一般常做的咖喱鸡饭或者辣子鸡丁类的餐点通过调味料一烹饪,其实是很难分辨出两者之间的细微差别。”某茶餐厅主厨Law说。

(原标题:四区拟推冰鲜鸡供应 试点工作方案将启动)

“东伊运”境外策划指挥乌鲁木齐火车站暴恐案

新华网乌鲁木齐5月18日电 日前,新疆警方披露了乌鲁木齐火车南站暴恐袭击案细节。这是一起境外指挥、境内实施的严重暴力恐怖性质的爆炸袭击案。

“东伊运”成员伊斯玛依力·玉素普在境外策划针对乌鲁木齐的暴恐袭击。今年4月22日,其下达指令,指挥疆内艾合买提·热西提等10名同伙进行任务分工,制作爆炸装置,选定袭击目标。4月30日19时10分许,色地尔丁·沙吾提、麦麦提阿卜杜拉·艾提两名暴徒在乌鲁木齐火车南站实施爆炸身亡。其余8名团伙成员全部被抓获。

现查明,2005年以来,该团伙主要成员鼓吹宗教极端思想,从事非法宗教活动。2012年,伊斯玛依力·玉素普与境外“东伊运”组织勾连,逐步形成了以其为头目的暴恐团伙。伊斯玛依力·玉素普因组织制爆活动被公安机关通缉,2013年潜逃出境,加入“东伊运”组织。

目前,警方正通过国际刑警组织对伊斯玛依力·玉素普进行缉捕。

黄山申请加入世界生物圈保护区

新华网合肥5月27日电(记者詹婷婷、王立武、朱青)正在此间举行的联合国教科文组织(UNESCO)名录遗产与可持续发展黄山对话会上,大会主席、黄山市市长任泽锋透露,黄山风景区正积极申请加入UNESCO世界生物圈保护区网络。

据了解,黄山风景区将力争2015年加入UNESCO世界生物圈保护区网络,成为中国首家UNESCO“三冠王”名录遗产(世界遗产地、世界生物圈保护区、世界地质公园)。

UNESCO人与生物圈计划秘书长韩群力说:“我们对黄山申请加入世界生物圈保护区持积极态度,我们也会在给黄山的筹备申请工作提出一些建议。”

UNESCO名录遗产与可持续发展黄山对话会27日起在黄山举行,共同对话交流以期推动空间技术应用于遗产地可持续发展。为期3天的会期将举办15场主旨报告和25场研讨会,并将讨论产生《黄山宣言》。

前来参加此次对话的包括联合国教科文组织(UNESCO)、国际自然保护联盟(IUCN)和国际古迹遗址理事会三大国际组织,来自23个国家的世界遗产、世界生物圈保护区和世界地质公园等工作方面决策、管理、实践者,以及空间技术专家共168名代表。

食药监总局:确保高考期间餐饮服务食品安全

新华食品6月6日电 2014年全国统一高考即将于6月7日至8日举行,各地中考也将在6月下旬进行。国家食品药品监督管理总局(以下简称:食药监总局)昨日发布消息要求:各地食品药品监管部门积极采取措施,加大监督检查力度,认真做好餐饮服务食品安全监管工作。确保高、中考期间餐饮服务食品安全,防止食物中毒事故发生。

一是要全面开展考前餐饮服务食品安全监督检查,结合当地考试规模和考点设置情况以及夏秋季食物中毒防控工作,以考点学校食堂、考生食宿点、周边餐饮服务单位和考生集体用餐配送单位等为重点单位,以餐饮服务许可资质、食品原料采购查验、加工操作关键环节、餐具清洗消毒、从业人员健康状况以及食品添加剂、食品留样管理等为重点内容,开展考前餐饮食品安全的全面检查。

二是要加强应急值守,严格执行值班制度,畅通信息渠道,及时受理群众投诉和举报,发生食物中毒等餐饮服务环节食品安全事件,要快速、及时、妥善处置,并在规定时间内按程序报告。

对此,食药监总局提示广大考生及家长们注意饮食安全,谨防食物中毒,以免贻误高考时机。

一是在外就餐时要到有《餐饮服务许可证》的餐饮单位。推荐到餐饮服务食品安全监督量化分级B级以上或食品监督公示“笑脸”的餐饮单位消费。用餐时应注意辨别食物颜色、味道是否正常。不要食用街头无证流动摊贩的食物,少吃生冷食品。

二是考生在家饮食时一定要生、熟分开,使用冰箱、冰柜等冷藏食品时,生、熟食品应分层放置(熟上生下),且应存放在容器中或用保鲜膜包好;食品应当在烧熟煮透后才能食用。

三是购买食品时不要购买感官性状发生变化的食品、地摊食品;购买食品时要仔细查看食品的外包装袋是否完整,要仔细查看食品的生产日期和保质期;保健食品应查看保健食品批准文号或者查看保健食品批准证书。

湖南通报巡视整改:省级领导自查自纠子女经商

根据中央统一部署,2013年11月1日至12月27日,中央第十巡视组对湖南省进行了巡视。今年2月24日,中央巡视组向湖南省委反馈了巡视意见。按照巡视工作要求和党务公开原则,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视,态度鲜明,切实把整改落实作为重大政治任务来抓

中央巡视组反馈的意见中指出我省存在的问题客观中肯、全面深刻,提出的意见要求针对性、指导性强,完全符合中央精神和湖南实际。省委对此高度重视,态度鲜明,完全赞同和诚恳接受中央巡视组的巡视意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。中央巡视组反馈意见后,省委于2月28日迅速召开省委常委会议,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神以及王岐山同志有关指示精神,专题研究部署整改落实工作,统一思想认识,把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,迎难而上、真抓严改,坚决整改到位。

二是加强组织领导。省委成立由省委书记徐守盛任组长,省委副书记、省长杜家毫,省委副书记孙金龙任副组长,全体常委为成员的整改工作领导小组,各负其责,认真抓好整改工作。

三是明确目标责任。省委制定下发《关于中央第十巡视组〈关于对湖南省巡视情况的反馈意见〉整改责任分工方案》,明确每个问题的整改目标、整改时限,具体的牵头省领导、牵头单位和相关责任单位,确保事事有人抓、件件有着落。

四是强化督促检查。省委分别于2月28日和4月23日两次召开常委会议,专题研究部署整改工作。3月19日,省委召开部署中央巡视组反馈意见整改工作电视电话会议,深入推进整改工作。同时,省委成立整改工作督查组,由省委副书记孙金龙任组长,加强对整改工作的统筹协调、科学调度、督促检查,形成强有力的推动力量。

五是强化成果运用。省委明确提出,要把反馈意见的整改与教育实践活动整改工作结合起来,与全面深化改革结合起来,与做好当前工作结合起来,着力建立健全相关制度规范,强化成果运用,使整改的过程成为改进和推动全省工作的过程。

二、中央巡视组反馈意见整改落实情况

省委将中央巡视组反馈意见细化为18个方面的具体问题和事项,逐一制定整改措施,逐项抓好整改落实。到目前为止,整改工作已取得阶段性成果。

(一)执行政治纪律方面的问题

针对中央巡视组反馈的执行政治纪律方面的存在问题,省委按照中央要求依法依纪、严肃处理衡阳破坏选举案。目前,已依法终止596人(含具有县人大代表资格的大会工作人员)、749名省、市、县(市区)人大代表资格,分两批给予466人党纪政纪处分,第一批409人已下达处分决定,其中涉及厅级干部18人,处级干部139人,第二批将于6月底处理到位。加大司法处理力度,省检察机关立案侦查68人,其中50人已侦查终结移送起诉。在抓好案件处理的同时,坚持举一反三,治本抓源,从不同层面对案件进行总结剖析和深刻反思,并结合第二批党的群众路线教育实践活动,在全省组织开展“党纪条规教育年”活动,对衡阳破坏选举案进行剖析反思,以案说纪、以案明法。

(二)党风政风存在的突出问题

针对中央巡视组反馈的党风政风方面存在的问题,坚持以正在深入开展的教育实践活动为契机,以落实中央八项规定和整治“四风”问题为重点,逐项逐项地抓好整改落实。

1.关于党政机关办企业普遍、滋生腐败问题严重的问题

一是深化国有企业改革。制定出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》,明确要求2014年内完成党政机关、承担行政职能的事业单位与下属企业政企分开、政资分开,逐步实现统一监管。

二是全面清理省直机关办企业。开展省直机关兴办企业情况全面调查,对现有55个省直机关所办企业和实体按企业功能定位,实行由省政府指定的国有资产资本出资人代表机构统一监管。

三是开展协会专项整治工作。对挂靠党政机关的各类协会进行全面清理整治,由省纪委牵头组织实施和负责问题查处,省民政厅、省审计厅、省物价局配合,分别在职责范围内对违规问题进行处理,坚决纠正和严肃查处违规违纪行为。

2.关于收费机构多、项目多、手续繁琐的问题

一是组织开展收费专项检查工作,对全省所有涉及企业的收费项目进行全面清理,对已取消、停征、免征及降标收费项目执行情况开展专项稽查。

二是进一步精简收费项目。在2013年全省共取消、降标、市场化31项经营服务性收费的基础上,今年再取消11项、降标6项、市场化15项经营服务性收费及取消部分行政事业性收费项目。

三是进一步规范收费行为。省财政厅、省物价局正在制定新的收费项目目录,并将出台和完善一批收费管理制度文件。

3.关于一些部门自由裁量权大,截留政策,截留资金的问题

加强省本级价格调节基金管理,开展两次价格调节基金拨付使用情况专项督查,完善省级价格调节基金扶持“菜篮子”项目、联动补贴等资金管理使用办法,聘请专业机构加强资金使用绩效评价,确保80%用于低收入群体价格补贴和“菜篮子”工程建设。对个别单位和地方违规挪用省级下拨的价格调节、补贴等资金,已按要求整改到位。

4.关于索要红包礼金较为普遍的问题

一是继续深化“门难进、脸难看、事难办”专项整治。出台优化经济发展环境十条禁止性规定并严格贯彻执行,完善电子监察系统,集中治理和解决办事难、审批慢、乱检查、乱收费、乱处罚等群众反映强烈的问题。

二是开展公款送礼问题专项整治。由省纪委牵头,省直机关工委、省财政厅、省审计厅等单位配合,督促各地各部门按照党风廉政建设责任制的要求,认真开展公款送礼等问题的自查自纠和监督查处。

三是按照分级设置、分级管理原则,省、市州、县市区统一设立5910廉政账户。目前,全省各级廉政账户存入红包礼金共计1300余万元。

四是加大曝光查处力度。通过开展专项检查、明察暗访,严肃查处违规违纪典型案件,及时通报曝光了一批典型案例。

五是开展司法不公司法腐败专项整治,坚决整治公检法和纪检监察机关中办人情案、关系案和选择性办案的问题。

5.关于低价出让土地、矿产资源,违规招投标的问题

一是开展国有建设用地使用权供应情况专项整治。从今年4月初到12月底,对全省各地2009年1月1日至2013年12月31日供应的所有国有建设用地逐宗进行清理检查。

二是开展全省矿业权出让专项检查。对全省各地2009年1月1日至2013年12月31日所有矿业权出让转让、资源储量结算与价款评估、矿业权价款收支、矿业权出让管理等进行清理检查。

三是加大查处力度。对邵阳、益阳、湘潭三市少收土地出让金问题,正在进一步核查并督促三市按照“全面清理低价出让土地”的要求进行整改。对张家界市违规招标、邀标的项目,要求今年8月底之前完成专项审计,对审计中发现的违纪违规行为将依法从严查处。

6.关于省直机关建办公楼的问题

坚决贯彻落实中央关于政府性楼堂馆所一律不得新建的要求,从2013年3月起停止受理和审批新建党政机关办公楼等楼堂馆所项目。省直机关集中办公区项目已停建。今年以来,省政府两次召开专题会议研究推动省直机关办公用房整改工作,下发《关于省直机关办公用房清理整改工作意见》,对127个厅级单位全面开展办公用房清理整改工作,现已基本腾退到位。正在制定《省直机关办公用房管理规定》,建立省直机关办公用房动态管理系统和长效管理机制。

7.关于领导干部多占住房问题

按照中央要求,省委办公厅、省政府办公厅会同省机关事务管理局、省监察厅等部门,开展党政机关领导干部违规占用住房专项清理和整治。建立全省领导干部住房情况数据库,完善领导干部住房管理制度。通过专项整治、抽查核实领导干部报告个人有关事项、开展述廉评议,以及群众来信、来电、来访、网络举报等途径,发现领导干部违规违纪多占住房的,按照干部管理权限严肃查处。

8.关于省级领导干部亲属子女经商的问题

编印《省(部)级领导干部配偶、子女经商办企业有关政策规定(附中纪委通报案例)》,分送全体省级领导干部。将“贯彻廉政准则,规范领导干部亲属从业行为”作为省级领导干部自查自纠的重要内容之一,列入各级党委(党组)年度民主生活会重要内容。将领导干部亲属子女经商问题作为述廉评议对象述廉的重点内容之一,列入年度述廉评议工作计划安排。结合述廉评议、信访举报和领导干部有关个人事项报告制度,对领导干部亲属子女经商情况加强监督检查,发现违规经商问题的,严肃查处问责。

9.关于财政收入中非税收入占比较高的问题

一是将收入质量纳入县级财政管理绩效评价重要内容,制定《关于加强2014年财政收支预算管理工作的通知》,督促市县依法依规合理组织财政收入,保证财政收入质量。

二是调整财政收入考核办法,由单纯只考核收入增幅,调整为同步考核收入质量。在今年省级财政预算中,将收入预算数改为预计数,淡化对收入任务的考核。

三是建立财力分配与收入质量挂钩的约束机制,在计算分配均衡性转移支付补助资金时,将非税收入形成可用财力这个因素的比重由60%提高到70%,引导市县减少虚增收入行为。

四是规范非税收入征收使用管理。编制《湖南省纳入预算管理的非税收入项目信息目录》,明确纳入公共财政预算的非税收入项目,防止市县将其他收入转化非税收入从而虚增财政收入。加强非税收入增长情况监测。开展已取消、停征、免征及降标项目执行情况专项稽查。完善非税收入征管系统,加强票据管理,强化“以票管收”,实现“源头控收”。

10.关于地方政府性债务的问题

一是加大债务化解力度。成立湖南省地方政府性债务管理工作领导小组,由省长任组长。开展清理化解农村义务教育债务、地方高校债务及乡村垫交农业两税债务等工作,累计化解义务教育阶段债务64亿元、乡村垫交农业两税债务10亿元、省属37所高校债务75.7亿元、基层卫生系统债务1.36亿元。

二是进一步规范举债行为。组织开展2014年全省政府性债务规模申报,对13个债务高风险地区进行了风险提示。今年5月,省政府出台《湖南省政府性债务管理实施细则》,进一步细化了政府性债务管理的办法。大力推广长沙市债务资金双控管理和常德市债务项目系统管理经验,自主研发全国首个地方政府性债务管理信息系统,对政府性债务实行全过程动态监控,实时预警,风险提示。

(三)执行民主集中制和选人用人方面的问题

严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,完善相关配套制度,切实纠正干部选拔任用上的不正之风。

1、关于干部对用人导向意见较大的问题

全面贯彻好干部标准,进一步强化干事创业的用人导向。省委制定《关于全面贯彻好干部用人标准、强化干事创业用人导向的决定》。坚持从严把握领导秘书及身边工作人员的提拔任用。坚决遏制干部任用中以人划线,分地域、搞派系等歪风邪气。严禁领导干部参加本地本系统本单位“老乡会”“同学会”“战友会”等活动。注重从基层一线培养选拔干部,适当控制下派干部数量,进一步树立重基层、重实绩、重民意的用人导向。

2.关于选任干部酝酿不够、把关不严,不正之风反映突出的问题

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部任用程序和环节,坚持民主集中制。严明组织人事纪律,严肃查处领导干部打招呼干预人事安排、跑官要官、拉票等问题,狠刹用人上的不正之风。对干预人事安排、跑官要官、拉票等3类问题,分别提出处理措施,加大典型案例通报和警示教育力度。推进干部人事制度改革,正在制定《关于在重要干部任免中发挥党委全委会作用的意见》《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则》《党政一把手履职用权若干规定》《综合运用监督成果加强干部监督管理的暂行办法》等制度,真正从源头上遏制用人上的不正之风。

3.关于机构臃肿、人员超编的问题

积极推进省政府职能转变和机构改革,着力解决机构设置重叠问题,对一些机构进行整合、撤并。省政府职能转变和机构改革方案中央已批复,新组建机构到位等相关工作正抓紧进行。深化“三超两乱”(超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务,随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人)专项治理工作,对现有超编人员限期消化或清退。从严控制机关事业单位的机构编制和人员,出台和实施《湖南省控编减编工作方案》《关于在全省机关事业单位人员实行人员编制与经费预算联合管控的通知》,杜绝新增超编进人。严格参公事业单位的审批把关,对参公事业单位的审批和人员登记,进一步从严控制规模和范围、严格登记条件和工作程序。对衡南县、耒阳市物价局等地方和单位人员严重超编问题,已调查核实,正在按要求整改落实,对相关责任人进行严肃处理。

4.关于超职数配备干部的问题

对全省超职数配备干部问题进行全面排查,按照中央有关文件精神,明确要求,对超领导职数配备的干部尽快消化,未消化前原则上不得新配备干部;对违规超非领导职数配备的干部逐步消化,两年内基本完成消化任务。出台《关于严格干部选拔任用有关事项报告审批工作的意见》,对严格控制干部配备和人员调整作出具体规定。对娄底市交通运输局超职数配备干部问题,已责令限期整改到位,对超职数配备的处级干部消化到核定职数以内,未消化前不得新配备干部。对武冈市委办、政府办超配副主任的问题,已免去超配的副主任。

5.关于违规党政分设的问题

对违规党政分设问题进行全面清查和整改。对省档案局、省信访局、省政府经济信息研究中心、省水运管理局的违规党政分设问题已整改到位。目前,市州、县市区违规党政分设问题已基本整改到位。近期将出台《关于规范事业单位党政分设工作的规定》,对不符合规定要求实行党政分设的行为进行严肃查处。

6.关于违规进人的问题

目前,已查办和督办违规进人案件18起,追究责任人员126名。其中,厅级干部5名,县(市、区)委书记、县(市、区)长12名。对个别地方将违规进人政策化的问题,责令限期整改到位。省纪委、省委组织部、省人社厅正在研究查办违规进人案件的有关政策界定和处理原则,并拟制定《湖南省人员流动调配工作暂行办法》《关于规范市州、县市区事业单位新进人员公开招聘工作程序的办法》等规定,从制度机制上防止违规进人问题发生。

7.关于“吃空饷”的问题

对全省各级各部门“吃空饷”问题开展全面清理,加大清退和查处力度。目前,省司法厅系统已督促30名在编不在岗人员按时归岗,清理辞退11名违规停薪留职人员;长沙市查处“吃空饷”单位33个、88人,收缴违规资金330余万元;衡阳市清理“吃空饷”人员1325名,追缴资金约3680万元;湘西自治州已将995名在编不在岗人员整改到位。正在制定《关于机关事业单位“违规进人、吃空饷、在编不在岗、停薪留职、编外用人”问题的处理意见》,对“本人离开原单位后原单位继续以该人名义套取工资”“长期以各种名义不上班但领取工资”“有的领导干部子女在上学期间就被运作成事业单位在编人员领取工资”等问题,发现一起、查处一起。

三、中央巡视组移交案件线索和信访件办理情况

1.逐件调查核实和分类处理中央巡视组转交的信访件。

一是对中央巡视组在巡视期间交办的7件信访举报件,涉及省管干部的3件,已由省纪委直接处理,其中1件已立案;涉及非省管干部的4件,由省纪委向有关市州和省直单位纪检监察机构发函交办要求查报结果,目前已有3件报送结果,其中1件经查属实,给予被反映人党内严重警告处分。

二是对中央巡视组在湘巡视期间转交给省纪委的130件信访举报件,正按层级按规定进行调查核实和处理,部分已办结,部分尚在调查核实,其中已有5件被立案调查,涉及省管干部5人。

三是对中央巡视组反馈意见时移交给省纪委的514件信访举报,经梳理,属检举控告类信访举报共443件,涉及省管干部的,由省纪委相关纪检监察室核实处理,涉及非省管干部的由省纪委信访室向各市州纪委信访室和省直有关单位纪检监察机构转办,其余已按有关规定转相关职能部门处理。

2.进一步加大违法违纪案件查办力度。按照中央纪委“三转”的要求,积极推进纪律检查体制改革,突出执纪监督主业,将一些与主业无关的职能逐步移交给主责部门。始终保持惩治腐败的高压态势。今年1-5月,全省纪检监察机关共受理信访举报28063件次;初核线索2590件,立案2589件,同比增长30.7%,其中地厅级干部15人,包括省政府副秘书长刘岳辉,岳阳市委常委、政法委书记韩建国,中南大学原副校长、中南大学资产经营有限公司原董事长胡铁辉,华菱钢铁股份有限公司副总经理郑柏平等;县处级干部239人;乡科级及以下党员干部2786人。

四、下一步整改工作措施

目前,我省的整改成果还是阶段性的,还需要坚持不懈,常抓不懈,继续抓好整改工作,以整改的实际成效取信于民。

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对中央巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

二是全面落实党委主体责任和纪委监督责任。各级党委要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,党委主要负责人要认真履行好第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”。各级纪委要在党委的领导下开展工作,积极协助党委开展对党风廉政建设和反腐败工作的监督责任,聚焦中心任务,敢于担当,勇于负责,切实履行好党内监督职责。

三是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合全面深化改革和教育实践活动,加快建立健全相关制度规范,加快完善我省惩治和预防腐败制度体系,大力推进法治湖南建设,推动制度化、法治化建设。

四是强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为全省经济社会持续健康发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话0731-82216463,邮寄地址:长沙市韶山北路1号省委大院六办公楼,邮政编码:410011(信封请注明:对湖南省委关于中央第十巡视组反馈意见整改情况的意见建议)。

中共湖南省委

2014年6月17日

(原标题:中共湖南省委关于巡视整改情况的通报)

铁路今起调图:动车组占半数低收入者选择减少

郑州到温州的2191/4次列车,是郑州铁路局的最后一趟绿皮车;57岁的杨树新,是郑州铁路局唯一的一名列车烧水工。6月30日,这趟绿皮车将终结自己的历史使命,正式退役,而老杨也面临着“下岗”。

随着7月1日全国铁路调整运行图,部分路局的绿皮车将进入历史,旅客想要体验绿皮车之行,也许只能在某些铁路主题旅游线路和铁路博物馆中才能如愿了。

动车组成主力军

这次铁路调图是自2007年以来最大幅度的一次。调图后,全国铁路开行旅客列车总数达到2447对,其中动车组列车1330对,占一半以上,成为行走在铁路线上的大部队。

由于客运专线和动车组已经成为铁路客运的主力军,因此此次调图专门就客专线路实行日常、周末、高峰三种运行图。

京沪高铁公司一位铁路专家向21世纪经济报道记者表示,京沪高铁刚刚开通的时候,开行方案不是特别合理,有一刀切之嫌,在节假日高峰期和淡季期间安排的车次没有明显的区别,导致淡季期间客运不足,旺季时候一票难求,很不合理。

“另一方面,票价制定当时也不太合理,淡季的时候票价不打折,让那些空闲的座位白白浪费,其实完全可以打折吸引客流。目前,高峰期和淡季之间实行不同的运营方案,列车票价也开始实行了浮动和打折的尝试,尽管跟航空运输比,还存在着一定差距,但这个大方向应该是不会变的。”该专家表示。

该专家同时表示,与2011年6月底开通时相比,目前京沪高铁的客流量取得了长足的进展,这一方面是因为民众对高铁的接受度在逐步提高,另一方面,与京沪高铁相连相通的沪宁、沪杭、京哈等线路的开通和全国高铁网的逐步完善,也增加了京沪高铁上的乘客数量。此次调图,其中一个重要方面即是增加以京沪高铁为代表的高铁干线运输能力。

铁总官网信息显示,调图后,京沪、京广、京哈高铁,石太客专,以及杭深等干线运输能力得到扩充。其中,京沪高铁最繁忙区段开行动车组列车101对,京广高铁最繁忙区段开行动车组列车100对。

“调图后,客运专线运输能力安排更加适应市场需要,普遍实行日常、周末、高峰运行图。高铁客运能力日均增加7万,增长3.8%。”铁总运输局调度室副主任祝建平对媒体公开表示。

低收入民众选择范围减少

北交大运输学院教授胡思继表示,当初原铁道部提出高铁建设规划的时候,其中一个设想就是在高铁建成之后,与其平行的原既有线就可以由客货混运线路变成纯货运线路,如此就可以极大地释放铁路的货运运能。

此次调图的一个方面即是增加货运能力。调图后,将新安排货运班列118列,其中特快班列8列;快速班列增至32列,能力提高11.8%;普快班列增至78列,能力提高9.9%。按时速120公里的标准安排3条中欧班列运行线;开行82条点到点的大宗货物直达列车运行线。

随着全国铁路网上动车组的不断增多,中国南车和北车的订单任务也开始加重。北车集团一位员工向21世纪经济报道记者表示,他们也在焦急地等待中国铁路投资公司正式发布动车组采购公告。“铁总已经跟南北车打过招呼,今年会增加动车组的采购量,前不久铁总已经要求各铁路局上报管内既有和即将开通的客专线路需要增加的动车组数量,铁总汇总之后好向南北车下订单。”

随着绿皮车等普通列车退出历史行列,动车组逐步取代普速列车将是个不可逆转的趋势。不过,速度增加的同时,票价也在增加。

北交大经管学院教授赵坚表示,其实有些既有线路开行的夕发朝至线路,对一些对速度不敏感而对价格很敏感的乘客来说,是非常经济实用的选择,然而随着动车线路的逐步增多,这些夕发朝至的线路在逐步减少,这对低收入人群来讲,是一个很无奈的事,他们的选择范围相对减少了。 

“不过这对铁总来说,也是没有办法的事,一些刚开通的和中西部的客专线路,本来上座率就不是很理想,如果不关闭平行的既有线路,那客专的上座率就更低,而客专线路的运行成本却十分高,如果不实行强行关闭既有线路的调图方案,那实际上也是一种铁路资源的浪费,同时也使得铁路的营收情况更加恶化,负债率高企的形势更加严重。”赵坚表示。

(原标题:铁路7月1日起调整运行图 动车组逐步取代普速列车)

杭州公交车起火事件目击者:两人砸窗钻进车救人

新京报讯(记者杨锋 实习生钟煜豪)今日下午5时左右,浙江省杭州市庆春路东坡路口一公交车起火燃烧。

杭州警方晚上8时左右通报,起火的是一辆7路公交车,截至目前送医院就诊的受伤乘客有32人,无人员死亡。该车起火时车上有乘客80余人。起火原因还在调查中。

据《杭州日报》消息,据初步勘察,该起事件疑似人为纵火。据检查,车辆底盘发动机都没有着火痕迹,车辆烧毁不是十分严重,内部有几个座位着火,司机安全。

目击者李先生称,起火的是一辆7路公交车,由庆春路右拐至东坡路口后,车厢突然冒烟,随后车辆中后部冒出明火,火势迅速蔓延。事发地点距离著名的西湖景区不到500米。

“火是从中后部起来的,起火后火势燃烧很迅速,车内的人拼命砸窗逃生,“有个女的砸窗砸了好几下才砸开。”

李先生称,起火车辆后面的多辆公交车和私家车随即靠边停下,司机们拿出灭火器参与灭火。车外市民也帮助砸窗,“有两个小伙子砸车窗钻进车里救人。”

多位网友发微博称,事发后,公交车外的人与车内的人都在砸窗,一些伤者被救出后,被现场自发加入的社会车辆运送至医院。

一名受伤的乘客在接受《钱江晚报》采访时还原了事发前一刻的车内情况。这名乘客称,当时车内大概有30多人。“很多人吵起来了,都往后看,一个中年男子背着旅行袋,说着‘倒倒倒’,然后车里就烧了起来”。

据了解,此次事故中的伤员被不同程度烧伤。19时许,杭州市卫生局通报称,目前无死亡病例(有一例伤员曾出现心跳、呼吸暂停,经抢救已恢复心跳、呼吸),初步统计,目前共收治伤员29人,其中浙二医院收治6人(重症),市一医院收治21人(其中重症16人,轻症5人),市中医院收治2人(重症)。

(原标题:杭州公交起火已致32伤 起火前车内有吵闹)

京津冀上半年空气质量改善 河北最差

河北新闻网7月21日讯 (河北日报、河北新闻网记者段丽茜)环境保护部今天发布上半年重点区域和74个城市空气质量状况,监测显示,与去年同期相比,随着《大气污染防治行动计划》相关措施的陆续落实和气象条件利好影响,74个城市总体空气质量有所改善,平均达标天数比例由58.7%上升为60.3%,PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳等污染物浓度均不同程度下降。京津冀区域空气质量有所改善,13个城市达标天数比例提高3.2个百分点。

  今年上半年,全国74个城市达标天数比例在11.7%-97.2%之间,主要污染物为PM2.5,其次为PM10和臭氧。按照城市环境空气质量综合指数评价,上半年空气质量相对较差的前10位城市是邢台、石家庄、保定、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、西安和天津,空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、拉萨、珠海、深圳、惠州、中山、福州、厦门和丽水。

  京津冀区域13个城市空气质量达标天数比例在11.7%-75.8%之间,平均为36.4%,低于74个城市平均达标天数比例23.9个百分点。平均超标天数比例为63.6%,其中重度及以上污染天数比例为20.1%,高于74个城市12.6个百分点。主要污染物为PM2.5,其次为PM10。与去年同期相比,京津冀区域13个城市平均达标天数比例由33.2%上升为36.4%,提高3.2个百分点,空气质量有所改善。

  上半年,京津冀区域PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为100微克/立方米、174微克/立方米、63微克/立方米、51微克/立方米,一氧化碳日均值为3.5毫克/立方米,臭氧为163微克/立方米。6项监测指标中,除臭氧平均浓度上升7.2%,二氧化氮平均浓度基本持平外,其他4项污染物浓度均不同程度下降,其中PM2.5下降13%、PM10下降9.8%、二氧化硫下降24.1%、一氧化碳下降25.5%。

人社部今年第二季度新闻发布会实录

人力资源和社会保障部于7月25日召开新闻发布会,向社会各界和广大媒体介绍了2014年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。以下是发布会的文字实录。

李忠:

各位新闻界的朋友,大家下午好,非常欢迎大家到我们部里来参加第二季度新闻发布会。

首先我把二季度工作进展情况和下一步工作安排向大家作一个通报。

李忠:

一、就业

工作进展情况:今年上半年,就业形势总体平稳。1-6月,全国城镇新增就业人数737万人,同比多增12万人;二季度末城镇登记失业率为4.08%,与一季度持平。高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业取得新进展。会同有关部门出台并实施促进创业就业的税收优惠政策,帮扶重点群体创业就业。贯彻落实国务院关于促进高校毕业生就业创业的一系列新举措,会同有关部门启动实施了大学生创业引领计划。开展了2014年全国民营企业招聘周活动,集中为高校毕业生等各类群体提供就业岗位信息,全国共组织20多万家民营企业参加活动,有97万求职者与用人单位达成就业意向,其中高校毕业生56万人。

李忠:

下一步工作安排:一是集中力量抓好高校毕业生就业创业工作,精心组织实施大学生就业促进计划、大学生创业引领计划,组织开展高校毕业生就业服务月、服务周、部分大中城市联合招聘、网络招聘等专项服务活动,为离校未就业毕业生提供持续的就业服务,帮助和引导更多毕业生就业创业。二是落实更加积极的就业政策,加强分类指导和督促检查,确保政策落实到位,根据形势变化研究完善就业创业政策。三是加强和改进公共就业服务,完善就业失业登记管理办法,深入推进窗口单位改进作风专项行动,研究开发公共就业人才服务标准,健全公共就业信息服务平台,提高就业服务水平和服务实效。

李忠:

二、社会保障

工作进展情况:(1)社会保险扩面征缴工作稳步推进。6月末,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保人数分别为82435万人(其中职工养老保险32732万人,居民养老保险49703万人)、58478万人、16595万人、20119万人、16580万人。社会保险基金总收入合计为17096亿元,同比增长13.5% ;社会保险基金总支出合计为14797亿元,同比增长17.6% 。

李忠:

(2)社会保险制度建设取得新进展。按照国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的要求,各地积极制定出台实施办法,完善相关配套政策,着力做好业务经办流程和信息系统调整工作。已有上海、四川、云南等13省市出台具体实施办法。研究完善城乡居民大病保险制度,推进异地就医医疗费用结算工作。

李忠:

(3)社会保险待遇水平稳步提高。企业退休人员基本养老金调整工作基本落实到位,平均增幅10%。23个省份提高了城乡居民基本养老保险基础养老金标准。提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险筹资标准,2014年各级财政人均补助标准提高到320元,同时适当提高了个人缴费标准。

李忠:

(4)社会保险基金监督管理工作加强。继续推进社会保险基金社会监督,启动第二批试点工作。推进社会保险基金监督法制建设,全国人大常委会通过刑法解释,明确骗取社会保险金或者其他社会保障待遇属于刑法规定的诈骗公私财物的行为。

李忠:

(5)经办管理服务水平不断提高。启动实施“全民参保登记计划”,确定了50个试点单位。推进医疗保险付费方式改革。社会保障卡发放数量稳步增长,截至6月底,社会保障卡实际持卡人数已达到6亿。

李忠:

下一步工作安排:

一是加快推进社会保障制度建设。加强养老保险顶层设计,推进基本养老保险制度改革及其相关综合配套改革。全面推进城乡居民大病保险,继续推进医疗保险城乡统筹,完善异地就医结算政策,加强基本医疗保险基金监管。加快《失业保险条例》修订工作,继续做好东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点工作,研究制定失业保险支持企业稳定岗位政策措施。

李忠:

二是进一步扩大各项社保覆盖面。推进“全民参保登记计划”试点。落实城乡基本养老保险制度统一意见和衔接经办规程,确保衔接平稳运行。以农民工、非公经济组织从业人员及私营企业职工等为重点,扩大失业保险覆盖范围。全面推进事业单位、高风险企业(特别是建筑业农民工)、小微企业及有雇工个体工商户参加工伤保险。

李忠:

三是建立健全各项社会保险待遇确定和正常调整机制,确保各项待遇按时足额发放。增强养老保险个人账户激励机制。

四是加强社保经办机构能力建设,提高管理水平和服务质量。加强对各项社保基金收支情况分析判断,建立动态监测机制,加快发行和推广应用全国统一的社会保障卡,建立持卡人员基础数据库。继续开展“电子社保”示范城市建设,推广网上经办等新业务模式,推动社会保险标准化建设。完善社保信息披露制度。

李忠:

三、人才队伍建设

工作进展情况:一是专业技术人员管理工作进一步加强。组织实施了2014 年“万人计划”青年拔尖人才、享受政府特殊津贴人员和国家百千万人才工程人选推荐选拔工作。实施海外赤子为国服务行动计划、留学人员科技活动项目择优资助、回国创业启动支持计划、高层次留学人才回国资助等人才项目,共遴选602个项目或个人,资助4304万元。二是技能人才队伍建设取得新进展。组织开展第12届高技能人才表彰和高技能人才享受国务院政府特殊津贴人员选拔工作。实施农民工职业技能提升计划——“春潮行动”。继续开展职业资格清理规范工作,取消地方自行设置的186项技能人员职业资格等一批职业资格项目。启动第43届世界技能大赛全国选拔赛。

李忠:

下一步工作安排:一是统筹做好政府人才综合协调工作。研究起草国家人才服务发展示范区建设方案。深化中小学教师职称制度改革。进一步深化工程技术人员职称制度改革,适时启动改革试点。开展首批国家级专家服务基地遴选工作,做好改进完善院士制度相关工作。加大吸引留学人员回国工作力度,组织评审、新设一批博士后科研流动站。二是加强职业能力建设工作。研究制定加快推进技工院校改革发展和构建劳动者终身职业培训体系的政策措施。组织开展第12届高技能人才表彰活动。全面实施“春潮行动”,开展高校毕业生技能就业专项活动和百城技能振兴专项活动,启动新型学徒制试点。出台职业技能公共实训基地建设指导意见。研究编制职业分类大典。

李忠:

四、事业单位人事制度改革

工作进展情况:国务院出台《事业单位人事管理条例》。会同有关部门制定出台《事业单位工作人员申诉规定》,推动建立事业单位聘用合同规范国家标准,研究起草聘用合同规定。进一步做好规范事业单位公开招聘工作。

下一步工作安排:贯彻实施《事业单位人事管理条例》,加强督促检查。配合相关部门制定出台行业处分规定,完善竞聘上岗、考核规定。完善专业技术一级岗位实施方案,出台事业单位特设岗位指导意见。在全国范围内开展事业单位公开招聘专项治理活动。修改完善公开招聘回避规定和违规违纪处理办法,配合有关部门研究制定中小学新任教师公开招聘指导意见。

李忠:

五、劳动关系协调

工作进展情况:(1)劳动关系协调机制进一步完善。贯彻实施《劳务派遣暂行规定》,依法规范劳务派遣。以小微企业为重点,巩固和提高劳动合同签订率。指导地方依法规范淘汰落后产能和企业转型升级、兼并重组中的劳动关系处理工作。以工资集体协商为重点,推进实施集体合同制度攻坚计划,健全企业工资决定机制和正常增长机制。目前,已有16个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度14.2%。(2)劳动人事争议处理制度建设不断加强。加强地方仲裁院建设。开展企业劳动争议预防调解示范工作,推进基层调解工作规范化建设,进一步规范仲裁员培训工作。(3)劳动保障监察执法工作积极推进。上半年,全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件17.6万件,主动检查用人单位87.8万户,督促用人单位与146.6万名劳动者补签劳动合同,追发工资等待遇192.3亿元,督促缴纳社会保险费7.2亿元。推进省级劳动保障投诉举报平台建设,完善监察执法与刑事司法衔接机制。劳动保障监察“两网化”管理地级城市覆盖率已达到75%。

李忠:

下一步工作安排:一是继续加大依法规范劳务派遣工作的指导力度,重点指导超比例使用劳务派遣工的用工单位科学制定并实施调整用工方案,努力实现平稳过渡。出台完善最低工资标准调整机制的意见,稳慎把握调整幅度和节奏。健全并落实工资指导线制度,加快推动建立统一规范的薪酬调查和信息发布制度。加强和改进国有企业负责人薪酬管理,进一步健全工资支付保障长效机制,继续深入推进和谐劳动关系创建活动。二是继续加强仲裁效能建设,2014年底前实现全国地市级建院率90%,县级建院率80%的目标。研究制定劳动争议专业性预防调解工作指导意见和劳动人事争议仲裁员管理暂行办法。三是继续加大劳动保障监察日常执法工作。扩大日常巡查、书面审查范围, 推动省市联动举报投诉平台建设。继续联合有关部门开展对突出违法问题的专项整治。扩大劳动保障监察“两网化”管理覆盖面,加强全国劳动保障监察信息监测。制定涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送办法,研究制定企业劳动保障诚信等级评价办法。

李忠:

同时,各级人力资源社会保障部门注重加强作风建设,将窗口单位改进作风专项行动与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来,同安排、同布置、同检查、同落实,推进了窗口单位服务标准化、规范化建设,严明了工作纪律,提高了服务群众的能力。

以上是我对部里二季度工作情况的通报,下面很高兴回答大家的问题。

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